第九屆立法院首次出現民進黨籍的正、副院長，但也首次於臨時會出現『不斷電表決』，直到議事人員與國會記者倒下後，國人才紛紛檢討立法院為何提出那麼多垃圾法案？有些人怪罪在野黨利用垃圾議案進行議事杯葛。但平心而論，利用合法手段的議事杯葛，總比過去鎖大鎖、暴力流血抗爭來的好。但這一切議事杯葛難道都沒有轉圜的餘地嗎？事實上，確保議事運作順暢就是立法院院長最大的職責，而化解朝野衝突與對立，則是確保議事順暢的首要課題。

    一般而言，立法院院長除了負責召開院會、主持會議進行外，平時還對外代表整個立法院，負責國會外交或是接見外賓，並在適當的情況下，對總統或行政院院長提供施政上的建議。院長化解朝野對立的最大武器，就是透過召開協商，對對立的兩造予以施壓或是說之以理、動之以情。然而，立法委員並不是一個從陽春立委一躍而上變成院長後，這些權力馬上就應運而生。相反的，即便當上院長，仍是透過不斷的建立威信，以提高個人聲望，來達到化解朝野對立的目標。  

    從過去幾屆發生的所有議事衝突來看，在朝野協商制度出現以前，小黨或是在野黨暴力杯葛事件層出不窮。在朝野協商制度出現後，脫軌的議事杯葛則有大幅減少的趨勢。院長總是在對立發生時，極力勸阻朝野各黨團各退一步，以避免事態擴大，甚少讓議事杯葛的事情持續發生或是重複上演。尤其幾次暴力衝突事件，院長都儘可能的不涉入其中，更不可能動用警察權來化解衝突。因此，朝野協商不單單僅是法案的協商，議事順序的協商，甚至是化解朝野對立衝突的協商，都是朝野協商的一部份。而這一部份的協商，往往很難從公報系統中被發現。

    民主雖然說是少數服從多數，多數尊重少數。但在議事規則上，各國的議事規則，都有少數杯葛的制度設計，例如美國參議院的冗長發言。在冗長發言期間，少數黨只要一個議員就可以牽制住整個會議的進行，藉以迫使多數與少數進行協商、妥協或是乾脆宣布散會。此次，不斷電表決，除了是史上首例外，更凸顯出立法院院長無法調停朝野對立衝突的嚴重性。不論是院長不願調停或是沒有能力調停朝野衝突，都是至關人民權益的一件大事。倘若院長仍無法跳脫黨派色彩，站在立法院全體和諧的高度處理衝突，國會終將重回沒有朝野協商機制的年代，對立與抗爭將不斷持續上演、發生。

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